臺教基〔2021〕45號

各縣（市、區）教育局、臺州灣新區社發局，市直有關學校：

為全面貫徹落實《浙江省教育廳辦公室關于做好 2021 年義務教育階段學校招生入學工作的通知》（浙教辦函〔2021〕90號）精神，現就做好我市2021年義務教育階段學校（簡稱義務教育學校，含完全中學的初中部、十二年一貫制學校的小學部和初中部）招生入學工作通知如下:

一、全面貫徹落實招生規范和要求

（一）嚴格依法開展招生工作。嚴格執行《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利,切實履行義務教育控輟保學法定職責，依法實施義務教育學校招生入學工作。適齡兒童少年因身體原因需延緩入學的，其父母或法定監護人應向學校提出申請，報當地教育行政部門備案。各地要全面排查并嚴厲查處以“國學班”“讀經班”“私塾”等替代義務教育的非法辦學行為。

（二）嚴格規范招生區域和對象。

1.招生區域。公辦義務教育學校（以下簡稱“公辦學校”）要嚴格按學區招生，未經批準不得隨意變更招生區域。民辦義務教育學校（以下簡稱“民辦學校”）在審批地范圍（以下簡稱審批地）內招生：各縣（市、區）教育行政部門審批的，在本縣（市、區）范圍內招生；市教育行政部門審批、縣（市）教育行政部門主管的，在學校所在縣（市）范圍內招生；市教育行政部門審批、區教育行政部門主管的，在市區（椒江區、黃巖區、路橋區、臺州灣新區，下同）范圍內招生；市教育行政部門審批并主管的，在全市范圍內招生（具體名單見附件）。民辦學校在審批地招不足的，經縣（市、區）教育行政部門報市教育局同意后，可以面向全市啟動補招程序。任何民辦學校不得擅自跨地市招生。

2.招生對象。適齡兒童少年入學報名的具體規則按各地教育行政部門制定的招生細則執行。臺州灣新區內的民辦學校招生對象包含原椒江區、路橋區范圍內的適齡兒童少年；椒江區、路橋區審批的民辦學校招生對象包含臺州灣新區原屬椒江區、路橋區范圍內的適齡兒童少年。民辦學校招生對象為符合審批地義務教育公辦學校招生條件（以下簡稱“符合條件”）的適齡兒童少年，具體要求如下：

（1）戶籍類。指戶籍在民辦學校審批地的適齡兒童少年；

（2）學籍類。指小學學籍在民辦學校審批地的適齡兒童少年（僅針對七年級報名）；

（3）房產類。指父母或監護人房產在民辦學校審批地的適齡兒童少年；

（4）經商務工類。指父母或監護人在民辦學校審批地經商務工，且滿足當地社保繳納年限要求的適齡兒童少年。其中，臺州戶籍適齡兒童少年跨縣市區填報民辦學校，其父或母或監護人須繳納社保滿1年（截止當年8月31日），非臺州戶籍適齡兒童少年以各地積分入學實施辦法為準。

3.受當地政府委托并承擔了部分學區范圍招生計劃的民辦學校，應明確其學區范圍并按公辦學校就近入學相關政策招生，不得選擇生源；其非學區范圍內的招生按照民辦學校的招生錄取規則執行。民辦學?；蛲顿Y主體與當地政府部門或功能區管委會等原先已訂有協議，約定由民辦學校負責承接的生源，相關生源按協議約定錄取，不得選擇生源。

（三）嚴格執行招生計劃。各地要根據核準的辦學規模編制，下達公辦學校年度招生計劃和核定民辦學校提出的年度招生計劃，并發文公布。市教育局審批并主管的，由市教育局編制招生計劃并下發至縣（市、區）教育局和臺州灣新區社發局；市教育局審批、區教育局主管的，由市教育局根據審批時確定的辦學規模，編制跨區招生計劃并下發至三區教育局和臺州灣新區社發局。各地須將市教育局下發的招生計劃納入本地年度招生計劃，并發文公布。學校必須嚴格按照核定的招生計劃實施招生，不得隨意突破招生計劃或擴大班額，小學、初中班額分別不得超過45人、50人。

（四）嚴格就近免試入學。學校不得以面試、評測等名義選拔學生，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據。學校不得提前組織招生，不得通過任何形式的提前摸底、預約等方式爭搶生源。教育行政部門和公辦學校不得對符合條件的適齡兒童少年申報就讀民辦學校設置任何限制條件；民辦學校不得設置任何限制條件，拒絕或變相拒絕符合條件的適齡兒童少年入學報名。體藝專門學校（各地公布的體藝特色學校不等同于體藝專門學校）按現行方式招生，可進行藝術或體育的術科測評，但不得組織文化科目考試，其招生方案須分別報審批的教育及文化或體育等行政部門核準后方可實施。

（五）嚴格實行均衡編班。各地各校要規范實施學生隨機均衡編班，合理均衡配備師資，嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班，不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生編班。學校不得勸退或變相勸退已錄取的學生，不得在學段的中途擴班或增加班額。

（六）嚴格管理學生學籍。招生工作完成后，按學籍管理有關規定生成學籍。注冊學籍的學生名單必須與公布錄取的名單一致，不得變相替換。嚴禁借轉學名義變相掐尖招生，嚴禁掛靠學籍，切實做到“人籍一致”。

二、全面實行公辦民辦學校同步招生

（七）公開招生信息。各地教育行政部門要通過網絡平臺、入學服務系統、微信公眾號等多種形式，及時向社會公布義務教育學校招生入學工作的實施方案及實施細則、學校招生計劃、學校入學報名條件、公辦學校學區范圍、民辦學校收費標準、學校招生入學咨詢方式等招生入學工作信息。

（八）同步網上報名。全面實行全市公辦民辦學校統一時間同步報名、同步招生，具體報名時間由臺州市教育局統一安排，并另行發文公布。符合入學條件的適齡兒童少年，應在規定時間登錄“臺州市義務教育入學服務平臺”（以下簡稱“入學服務平臺”，網址：ruxue.tzedu.net.cn）或進入“浙里辦”手機APP，在填寫報名承諾書后，選擇公辦、民辦中的其中一類學校進行報名（具體流程將以報名指南形式另發）。選擇民辦學校的適齡兒童少年，填報一所學校。規定報名時間內，報名信息可登錄系統進行修改，報名時間截止后，報名信息不能更改。各地教育行政部門要在規定時間內對報名信息進行核驗，對核驗不通過的，應及時告知家長予以更正。

（九）同步招生錄取。全市義務教育公辦民辦學校要在規定時間內，按照同步與分批錄取相結合的原則，由各地教育行政部門分階段統一組織實施招生錄取工作。

1.公辦學校要嚴格執行義務教育陽光招生政策，遵循“免試、就近、劃片”的原則，錄取符合條件的適齡兒童少年。

2.民辦學校要嚴格按照省教育廳要求開展錄取工作。符合條件報名人數未超過招生計劃數的，其報名對象全部錄??；符合條件報名人數超過招生計劃數的，其報名對象全部參加電腦搖號，一次性完成全部招生計劃的錄取。民辦學校在搖出錄取名單后，應繼續搖出一定比例的替補名單，具體人數由各地各校根據實際情況確定。因錄取的適齡兒童少年自動放棄錄取機會（原則上不允許放棄）而導致的學位空余，由替補名單自上而下替補錄?。ㄔ谑袇^或全市范圍招生的民辦學校替補錄取僅限于分配名額所在縣（市、區）），在替補錄取過程中若發現學校存在勸退或者變相勸退現象的，其空余學位由主管教育行政部門鎖定，3年內不再使用。

3.已被公辦學校審核通過的適齡兒童少年，不得參加其他公辦、民辦學校招生。未被民辦學校錄取的適齡兒童少年,可在規定時間內回到所在學區公辦學校按原有批次錄取。已被民辦學校錄取的適齡兒童少年，在規定時間內未到錄取學校登記報到，將被視為自動放棄錄取機會，不得參加其他民辦學校補招，由當地教育行政部門統籌入學。已正式入讀民辦學校的新生，原則上一年內不得轉學到當地其他學校。

4.未完成招生計劃的民辦學?？稍诠k學校招生結束后，向主管的教育行政部門申請補招。若在審批地仍補招不足的，可由主管教育行政部門報經市教育局批準后進行跨縣（市、區）補招。補招對象為符合條件且沒有被其他公辦或民辦學校錄取的適齡兒童少年?？缈h（市、區）補招人數原則上應控制在學校當年招生計劃數的20%以內。

5.九年一貫制學校的小學部學生可以直升其初中部。直升人數少于初中部招生計劃數的，一次性予以全部錄??；直升人數多于初中部招生計劃數或初中部招生計劃多于小學部直升人數需要補招的，均按公辦、民辦學校招生錄取規則開展招錄。校內小升初直升工作應在民辦學校初中招生錄取前完成。

6.電腦搖號錄取工作由各地教育行政部門負責統一實施，錄取過程須有紀檢監察機關、公證機構等到場全程監督公證，確保派位工作公開、公平、公正。電腦搖號錄取系統由市教育局統一提供。

三、全面保障特殊群體接受義務教育

（十）保障隨遷子女入學。各地要根據《浙江省人民政府關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》（浙政辦發〔2017〕25號）、《臺州市進城務工人員隨遷子女積分入學實施辦法》（臺教辦〔2021〕（17）號）等文件精神，完善隨遷子女入學實施細則，全面保障符合條件的隨遷子女入學同城化待遇。各地要努力擴大學位供給，以公辦學校為主安排隨遷子女入學，對于公辦學校學位不足的，積極通過政府購買服務方式安排符合條件的隨遷子女在依法舉辦的民辦義務教育學校就讀。

（十一）保障殘疾兒童少年入學。各地要與殘聯等部門做好適齡殘疾兒童少年信息對接，根據分類安置原則，落實“一人一案”入學工作要求，輕度適齡殘疾兒童少年就近就便安排至普通學校隨班就讀；中、重度殘疾兒童安排至特殊教育學校就讀；需要專人護理、不能到學校就讀的實施送教上門服務，多種方式保障其接受義務教育。

（十二）保障優撫對象等子女入學。各地要積極落實國家和省有關教育優待政策，解決烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女及其他符合條件的優撫對象子女入學問題。對高層次人才子女和港澳臺同胞、華僑華人子女等入學，按有關規定執行。符合條件的適齡外籍人員子女就讀我市的中小學校，按國家有關規定辦理。

四、全面做好招生宣傳和服務工作

（十三）規范招生宣傳。各地教育行政部門要規范義務教育學校招生宣傳活動，統一規定轄區學校“校園開放日”等招生宣傳活動時間，其余時間不得安排面向轄區的學生及家長開放活動。各類學校均不得以任何形式組織適齡兒童少年報名或預約招生，不得組織任何測試（測評、學科練習）和面談。

（十四）做好“數字化”招生。各地教育行政部門要按數字化改革的要求，及時將本區域的義務教育招生管理系統對接市入學服務平臺，優化辦事流程，方便家長辦事。全面推行數字化入學報名，公辦民辦學校招生信息發布、適齡兒童少年入學信息登記、報名、審核、錄取、公布結果等整個流程均應在當地統一的招生管理系統進行。

（十五）推進優質均衡發展。各地要積極推動區域內學校配套建設，切實做到學校建設和城市發展同步。要采取有力措施，穩步推進義務教育薄弱環節改善，大力加強“互聯網+義務教育”工作，進一步縮小義務教育城鄉、校際差距，整體提高義務教育標準化建設水平和質量，著力推進區域義務教育優質均衡發展。

（十六）有序實施學位爆棚學校戶籍生分流調劑。各地要基于學校辦學規?？刂?、班額控制等有關規定，確定公辦學校招生計劃，及時發布公辦學校戶籍生入學紅色預警信息。對出現戶籍生入學學位爆棚的公辦學校，要基于公開公平、相對就近就便原則，統一操作規則、統籌安排，平穩有序實施戶籍生入學的分流調劑。

五、全面加強組織領導和執紀問責

（十七）強化主體責任。各地要堅持“誰審批誰負責，誰負責誰監管”原則，全面落實義務教育學校招生入學工作的主體責任和屬地管理責任，建立健全義務教育學校招生工作領導小組及相關工作機制；要科學制定招生入學工作的實施方案，全面加強本區域義務教育學校招生入學工作的組織、管理、監督和考核，平穩有序地做好招生入學工作。

（十八）強化監督管理。各地教育行政部門要加強對學校招生工作的全程管理，嚴格核定民辦學校招生計劃和招生簡章，暢通舉報渠道，設立舉報電話，及時處理群眾來信來訪，嚴肅查處各類違規招生和虛假宣傳等行為，并建立違規問題通報曝光機制。各地政府教育督導部門要將義務教育招生入學工作納入責任督學日常督導范圍，對招生入學政策落實情況開展專項督導或掛牌督辦整改。

（十九）嚴肅招生紀律。嚴禁學校游離于“公民同招”等規則之外，進行提前預招、跨地預招、超核定計劃招生、事后更改招生計劃追加招生、招后調包、掛靠學籍、違規轉學等違規行為；堅決杜絕利用民辦學校托管公辦學校之名搞變相“掐尖”、變通照顧、人籍分離、掛靠就讀等違規行為；學校不得在招生宣傳和報名條件中設置帶有歧視性的條款；民辦學校未經有關部門核準不得隨意提高收費標準、變相抬高報名門檻。

（二十）嚴肅執紀問責。主管教育行政部門對違反招生紀律的行為，應責令相關學校立即糾正，超額招收的學生應予清退，并按超額招生數或空掛學籍數等（倍）量核減其下一年招生計劃。對造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任和直至吊銷辦學許可證等處理。對規范義務教育學校招生工作中不作為或治理不力，區域招生亂象突出、群眾反映強烈的教育行政部門，責令其限期整改并予以通報批評，同時按管理權限對有關負責人予以問責。

附件：在市區或全市范圍招生的義務教育階段民辦學校名單

臺州市教育局

2021年5月6日

附件

在市區或全市范圍招生的義務教育階段民辦學校名單

一、市教育行政部門審批、區教育行政部門主管的學校（在市區范圍招生）

1.臺州市實驗小學

2.臺州市實驗中學

3.臺州市外國語學校

4.臺州市書生中學

5.臺州市雙語中學

6.臺州國際文武學校

二、市教育行政部門審批并主管的學校（在全市范圍招生）

鎮海中學臺州分校